題目要求選出與“大力開發低碳技術、推廣高效節能技術、積極發展新能源和可再生能源”不相符的做法。我們逐項分析：選項a“回收廢棄的飲料包裝紙，制作成公園內的休閑長椅”屬于資源再生利用，減少了垃圾焚燒或填埋帶來的碳排放，符合低碳原則。選項c“資源再生利用技術研發”直接推動低能耗、高效率的技術發展，與題目描述的推廣節能技術一致。選項b“大力開發豐富的煤炭資源”本質是擴大化石能源的開采與利用，煤炭燃燒產生大量二氧化碳及其他污染物，與推廣新能源和節能減碳的宗旨背道而馳。因此，與題目不相符的是b。